Teori neoliberalisme
Sejarah teori neoliberalisme. (Foto: Siska Silmi/reviewnesia.com)

Tahun 1978-1980 merupakan titik balik revolusioner dalam sejarah sosial dan ekonomi dunia menurut sejarawan pada masa kini. Pada masa-masa itu banyak sekali perubahan yang terjadi dalam dunia Neoliberaisme.

Pada tahun 1978, Deng Xiaoping mengambil langkah penting pertama menuju liberalisasi ekonomi yang dikuasai komunis di negara yang menyumbang seperlima populasi dunia.

Sedang di sisi lain di Pasifik, dalam keadaan yang sangat berbeda, sosok yang relatif tidak dikenal bernama Paul Volcker mengambil alih komando di Federal Reserve AS pada Juli 1979, dan dalam beberapa bulan secara dramatis mengubah kebijakan moneter.

Di seberang Atlantik, Margaret Thatcher telah terpilih sebagai Perdana Menteri Inggris pada Mei 1979, dengan mandat untuk mengekang kekuatan serikat pekerja dan mengakhiri stagnansi inflasi menyedihkan yang telah menyelimuti negara tersebut pada dekade sebelumnya.

Kemudian, pada tahun 1980, Ronald Reagan terpilih sebagai Presiden Amerika Serikat yang bersifat penuh dengan keramahan dan karisma pribadi, sehingga membuat AS berada di jalur untuk merevitalisasi ekonominya dengan mendukung gerakan Volcker di The Fed dan menambahkan campuran kebijakannya sendiri untuk mengekang kebijakan tersebut.

Dari beberapa episenter ini, impuls-impuls revolusioner nampaknya menyebar dan bergema untuk membentuk kembali dunia di sekitar kita dalam gambar yang sama sekali berbeda.

Neoliberalisme merupakan salah satu teori ekonomi politik yang yang mengusulkan bahwa kesejahteraan manusia dapat ditingkatkan dengan membebaskan kebebasan dan keterampilan wirausaha individu dalam kerangka kerja kelembagaan yang ditandai dengan hak kepemilikan pribadi yang kuat, pasar bebas, dan perdagangan bebas.

Proses dari Neoliberalisasi telah banyak menuntut ‘penghancuran kreatif’, tidak hanya dari kerangka kelembagaan dan kekuasaan sebelumnya (bahkan menantang bentuk kedaulatan negara tradisional) tetapi juga pembagian kerja, hubungan sosial, ketentuan kesejahteraan, campuran teknologi, cara hidup dan pemikiran, kegiatan reproduksi, keterikatan dengan tanah dan kebiasaan jantung.

Freedom’s Just Another Word…

Tokoh-tokoh pendiri pemikiran neoliberal menganggap cita-cita politik dari martabat manusia dan kebebasan individu merupakan hal yang mendasar, yaitu sebagai ‘the central values of civilization’. Dengan melakukan hal tersebut, mereka memilih dengan bijak, karena ini memang cita-cita yang meyakinkan dan menggoda.

Nilai-nilai yang mereka pegang ini, merupakan suatu ancaman yang tidak hanya diancam oleh fasisme, kediktatoran, dan komunisme, melainkan oleh semua bentuk intervensi negara yang menggantikan penilaian kolektif bagi individu yang bebas memilih.

Gagasan kebebasan, yang telah lama tertanam dalam tradisi AS, telah memainkan peran yang mencolok di AS dalam beberapa tahun terakhir. Menurut teori Neoliberal, jenis-jenis tindakan yang digariskan Bremer (Paul Bremer, kepala Otoritas Sementara Koalisi) pada saat 9/11 terjadi – diperlukan dan cukup untuk penciptaan kekayaan dan oleh karena itu demi peningkatan kesejahteraan populasi pada umumnya.

Asumsi bahwa kebebasan individu dijamin oleh kebebasan pasar dan perdagangan adalah ciri utama pemikiran Neoliberal, dan telah lama mendominasi sikap AS terhadap seluruh dunia.

Apa yang jelas-jelas ingin dilakukan oleh AS dengan kekuatan utama terhadap Irak adalah aparatur negara yang misi dasarnya adalah untuk memfasilitasi kondisi-kondisi untuk akumulasi modal yang menguntungkan di pihak modal domestik dan asing.

Baca Juga : Neorealisme; Perilaku Negara dalam Sistem Internasional

Mengapa Neoliberalisme Berubah ?

Restrukturisasi bentuk-bentuk negara dan hubungan internasional setelah Perang Dunia Kedua dirancang untuk mencegah kembalinya kondisi-kondisi bencana yang telah mengancam tatanan kapitalis pada kemerosotan besar tahun 1930-an dan juga mencegah munculnya kembali persaingan geopolitik antar negara yang telah menyebabkan perang.

Untuk memastikan kedamaian dan ketenangan dalam negeri, beberapa jenis kompromi kelas antara modal dan tenaga kerja harus dibangun. Baik kapitalisme dan komunisme dalam bentuk mentah mereka telah gagal, mereka berpendapat yaitu dua ilmuwan sosial terkemuka, Robert Dahl dan Charles Lindblom.

Satu-satunya cara ke depan adalah membangun perpaduan yang tepat antara negara, pasar, dan lembaga-lembaga demokratis untuk menjamin perdamaian, inklusi, kesejahteraan, dan stabilitas.

Baca Juga  5 Tingkat Analisa dalam Hubungan Internasional

Berbagai negara sosial demokratik, Kristen demokratik, dan negara dirigiste muncul di Eropa setelah Perang Dunia Kedua. AS sendiri beralih ke bentuk negara demokrasi liberal, dan Jepang, di bawah pengawasan ketat AS, membangun negara yang secara nominal demokratis tetapi dalam praktik aparatur, negara yang sangat birokratis diberdayakan untuk mengawasi rekonstruksi negara tersebut.

Kebijakan fiskal dan moneter yang biasanya dijuluki ‘Keynesian’ secara luas digunakan untuk meredam siklus bisnis dan memastikan lapangan kerja yang cukup penuh. ‘Kompromi kelas’ antara modal dan tenaga kerja umumnya dianjurkan sebagai penjamin utama perdamaian dan ketenangan dalam negeri.

Negara secara aktif melakukan intervensi dalam kebijakan industri dan bergerak untuk menetapkan standar upah sosial dengan membangun berbagai sistem kesejahteraan (perawatan kesehatan, pendidikan, dan sejenisnya). Bentuk organisasi ekonomi-politik ini sekarang biasanya disebut sebagai ‘Liberalisme yang melekat’.

Bangkitnya Teori Neoliberalisme

Neoliberalisme merupakan penangkal potensial terhadap ancaman akan tatanan sosial kapitalis dan sebagai solusi terhadap penyakit kapitalisme yang telah lama bersembunyi di sayap kebijakan publik.

Sekelompok kecil dan eksklusif advokat yang bersemangat – terutama ekonom akademis, sejarawan, dan filsuf – berkumpul bersama di sekitar filsuf politik Austria yang terkenal Friedrich von Hayek untuk menciptakan Mont Pelerin Society pada tahun 1947 Anggota kelompok menggambarkan diri mereka sebagai ‘liberal’ ( dalam pengertian tradisional Eropa) karena komitmen fundamental mereka terhadap cita-cita kebebasan pribadi.

Label neoliberal mengisyaratkan kepatuhan mereka pada prinsip-prinsip pasar bebas ekonomi neo-klasik yang muncul pada paruh kedua abad ke-19 untuk menggantikan teori klasik Adam Smith, David Ricardo, dan, tentu saja, Karl Marx.

Namun mereka juga berpegang pada pandangan Adam Smith bahwa tangan tersembunyi pasar adalah alat terbaik untuk memobilisasi bahkan naluri manusia yang paling dasar seperti kerakusan, keserakahan, dan keinginan akan kekayaan dan kekuasaan untuk kepentingan semua.

Karena itu doktrin neoliberal sangat menentang teori intervensionis negara, seperti teori John Maynard Keynes, yang menjadi terkenal pada 1930-an sebagai tanggapan terhadap “the Great Depression”.

Banyak pembuat kebijakan setelah Perang Dunia Kedua memandang teori Keynesian adalah untuk membimbing mereka ketika mereka berusaha untuk menjaga siklus bisnis dan resesi di bawah kendali. Kaum neoliberal bahkan lebih keras menentang teori-teori perencanaan negara yang tersentralisasi, seperti yang dikemukakan oleh Oscar Lange yang bekerja dekat dengan tradisi Marxis.

Makna dari Kekuatan Kelas

Dalam beberapa kasus, strata ‘tradisional’ telah berhasil berpegang pada basis kekuatan yang konsisten (sering diorganisir melalui keluarga dan kekerabatan). Tetapi dalam kasus lain neoliberalisasi telah disertai dengan konfigurasi ulang dari apa yang merupakan kelas atas.

Margaret Thatcher, misalnya, menyerang beberapa bentuk kekuatan kelas yang mengakar di Inggris. Dia menentang tradisi aristokrasi yang mendominasi di bidang militer, peradilan, dan elit keuangan di Kota London dan banyak segmen industri, dan yang memihak para pengusaha yang kurang ajar dan kekayaan Nouveaux.

Seperti yang digambarkan oleh kasus-kasus yang kontras antara AS dan Inggris, ‘kelas’ berarti hal-hal yang berbeda di tempat yang berbeda, dan dalam beberapa kasus (misalnya di AS) sering dianggap tidak memiliki arti sama sekali. Selain itu, ada arus diferensiasi yang kuat dalam hal pembentukan identitas kelas dan pembentukan kembali di berbagai belahan dunia.

Di Indonesia, Malaysia, dan Filipina, misalnya, kekuatan ekonomi menjadi sangat terkonsentrasi di antara beberapa etnis Tionghoa minoritas, dan cara akuisisi kekuatan ekonomi itu sangat berbeda dari di Australia atau AS yang sangat terkonsentrasi di kegiatan perdagangan dan mensyaratkan sudut pasar.

Salah satu inti substansial dari naiknya kekuatan kelas di bawah neoliberalisme terletak, adalah dengan CEO, operator utama di dewan perusahaan, dan para pemimpin di aparatur keuangan, hukum, dan teknis yang mengelilingi tempat suci dalam aktivitas kapitalis ini.

Namun, kekuatan pemilik modal yang sebenarnya, para pemegang saham, yang telah agak berkurang kecuali mereka dapat memperoleh hak suara yang cukup besar untuk memengaruhi kebijakan perusahaan.

Baca Juga  Menelisik Dampak Budaya Pop Terhadap Perubahan Iklim: Sandang, Pangan, dan Papan

Pemegang saham kadang-kadang telah dicekok oleh jutaan oleh operasi CEO dan penasihat keuangan mereka. Keuntungan spekulatif juga memungkinkan untuk mengumpulkan kekayaan besar dalam waktu yang sangat singkat (contohnya adalah Warren Buffett dan George Soros).

Pembukaan peluang kewirausahaan, serta struktur baru dalam hubungan perdagangan, telah memungkinkan proses pembentukan kelas yang baru muncul. Nasib cepat dibuat di sektor ekonomi baru seperti bioteknologi dan teknologi informasi (misalnya oleh Bill Gates dan Paul Allen).

Dua pengusaha yang paling dekat dengan Soeharto di Indonesia, keduanya memberi makan kepentingan keuangan keluarga Soeharto tetapi juga memberi kepada para apartur negara agar hubungan mereka baik-bak saja dan agar mereka menjadi sangat kaya.

Telah timbul sebuah pertanyaan yang telah banyak diperdebatkan, yaitu “Apakah konfigurasi kelas baru ini harus dianggap sebagai transnasional atau apakah masih dapat dipahami sebagai sesuatu yang didasarkan secara eksklusif dalam parameter negara-bangsa?”

Menurut sang penulis; Hubungan internasional selalu penting, terutama melalui kegiatan kolonial dan neokolonial, tetapi juga melalui koneksi transnasional yang kembali ke abad kesembilan belas jika tidak sebelumnya.

Tetapi tidak diragukan lagi telah terjadi pendalaman serta pelebaran koneksi transnasional ini selama fase globalisasi neoliberal, dan sangat penting agar koneksi ini diakui.

Ini tidak berarti, bagaimanapun, bahwa individu-individu terkemuka dalam kelas ini tidak melekat pada aparatur negara tertentu untuk keuntungan dan perlindungan yang diberikan kepada mereka. Di mana mereka secara khusus melampirkan diri mereka adalah penting, tetapi tidak lebih stabil dari aktivitas kapitalis yang mereka kejar.

Freedom’s Prospect

Sejarah tentang Neoliberalisasi dan pembentukan kelas ini, dan penerimaan yang meluas akan gagasan-gagasan Masyarakat Mont Pelerin sebagai ide-ide yang berkuasa saat itu, menjadikan bacaan yang menarik ketika ditempatkan dengan latar belakang argumen-kontra yang dikemukakan oleh Karl Polanyi pada tahun 1944 (tak lama sebelum Mont Pelerin Society didirikan).

Dalam sebuah masyarakat yang kompleks, ia menunjukkan, makna kebebasan menjadi sangat kontradiktif dan sama kuatnya dengan hasutannya untuk bertindak.

Hal yang di diagnosis Polanyi tampaknya sesuai dengan kondisi kita saat ini. Ini memberikan sudut pandang yang kuat untuk memahami apa yang diinginkan Presiden Bush ketika dia menyatakan bahwa ‘sebagai kekuatan terbesar di dunia, kita (AS) memiliki kewajiban untuk membantu penyebaran kebebasan’.

Penjelasan tersebut membantu menjelaskan mengapa Neoliberalisme telah berubah menjadi begitu otoriter, kuat, dan anti-demokrasi pada saat ketika “umat manusia memegang kesempatan untuk menawarkan kemenangan kebebasan atas semua musuh bebuyutannya”.

Itu membuat kami fokus pada bagaimana begitu banyak perusahaan mengambil keuntungan dari dengan memegang manfaat teknologi mereka (seperti obat-obatan AIDS) dari ruang publik, serta dari bencana perang (seperti dalam kasus Halliburton), kelaparan, dan bencana lingkungan.

Tiga puluh tahun kebebasan Neoliberal, setelah semua, tidak hanya memulihkan kekuasaan ke kelas kapitalis yang didefinisikan secara sempit. Mereka juga telah menghasilkan konsentrasi besar kekuatan perusahaan dalam energi, media, obat-obatan, transportasi, dan bahkan ritel (misalnya Wal-Mart).

Seperti yang mungkin dikatakan Polanyi, Neoliberalisme memberikan hak dan kebebasan pada mereka yang ‘penghasilan, waktu luang dan keamanannya tidak perlu ditingkatkan’, meninggalkan sedikit sekali bagi kita semua.

Sumber: 

A Brief History of Neoliberalism, By David Harvey. New York: Oxford University Press, 2005.

Penulis: 

*) Penulis adalah Riska Maharani, Akademisi Hubungan Internasional Universitas Bina Nusantara Jakarta
**) Penulis dapat dijumpai melalui e-mail : kariska1104@gmail.com
***) Sejarah mengenai teori Neoliberalisme ini dirangkum oleh penulis berdasarkan buku ‘A Brief History of Neoliberalism’ yang ditulis oleh David Harvey. Buku ini diterbitkan oleh Oxford University Press pada tahun 2005. Penulis berharap, dengan adanya rangkuman tentang teori Neoliberal ini dapat membantu para pelajar dalam mengetahui serta memahami lebih lanjut apa itu teori Neoliberalisme.
****) Tulisan ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis, tidak menjadi bagian tanggung jawab redaksi reviewnesia.com