liberalisme
Teori liberal berpendapat bahwa negara lebih peduli tentang keuntungan mutlak daripada keuntungan relatif (Foto: Talabul Amal/reviewnesia.com)

Liberalisme adalah fitur yang menentukan demokrasi modern, diilustrasikan oleh prevalensi istilah ‘demokrasi liberal’ sebagai cara untuk menggambarkan negara-negara dengan pemilu yang bebas dan adil, aturan hukum dan kebebasan sipil yang dilindungi. Namun, liberalisme – ketika dibahas dalam ranah teori IR – telah berevolusi menjadi entitas yang berbeda sendiri. Liberalisme berisi berbagai konsep dan argumen tentang bagaimana lembaga, perilaku dan hubungan ekonomi mengandung dan mengurangi kekuatan kekerasan negara.

Jika dibandingkan dengan realisme, liberalisme menambahkan lebih banyak faktor – terutama pertimbangan warga negara dan organisasi internasional. Terutama, liberalisme telah menggagalkan realisme tradisional dalam teori IR karena menawarkan pandangan dunia yang lebih optimis.

Dasar-dasar liberalisme

Liberalisme didasarkan pada argumen moral yang memastikan hak seseorang untuk hidup, kebebasan dan properti adalah tujuan tertinggi pemerintah. Akibatnya, kaum liberal menekankan kesejahteraan individu sebagai blok bangunan mendasar dari sistem politik yang tepat. Sistem politik yang ditandai dengan kekuasaan yang tidak di semena mena, seperti monarki atau kediktatoran, tidak dapat melindungi kehidupan dan kebebasan warganya. Oleh karena itu, perhatian utama liberalisme adalah membangun institusi yang melindungi kebebasan individu dengan membatasi dan memeriksa kekuatan politik.

Baca Juga : Liberalisme Institusional dalam Hubungan Internasional

Meskipun ini adalah isu-isu politik dalam negeri, ranah IR juga penting bagi kaum liberal karena perilaku sebuah negara di luar negeri dapat memiliki pengaruh yang kuat terhadap kebebasan di dalam negeri. Liberal sangat bermasalah dengan kebijakan luar negeri militeristik. Perhatian utama liberal bahwa perang mengharuskan negara-negara untuk membangun kekuatan militer. Kekuatan ini dapat digunakan untuk melawan negara asing, tetapi juga dapat digunakan untuk menindas warga negaranya sendiri. Untuk alasan ini, sistem politik yang berakar pada liberalisme sering membatasi kekuatan militer dengan cara seperti memastikan kontrol sipil atas militer.

Perang perluasan wilayah, atau imperialisme – ketika negara-negara bagian berusaha membangun kerajaan dengan mengambil wilayah di luar negeri – sangat mengganggu bagi kaum liberal. Perang ekspansionis tidak hanya memperkuat negara dengan mengorbankan rakyat, perang-perang ini juga membutuhkan komitmen jangka panjang untuk pendudukan militer dan kontrol wilayah politik dan rakyat asing.

Pendudukan dan pengendalian membutuhkan birokrasi besar yang memiliki kepentingan untuk mempertahankan atau memperluas pendudukan wilayah asing. Untuk liberal, oleh karena itu, masalah intinya adalah bagaimana mengembangkan sistem politik yang dapat memungkinkan negara untuk melindungi diri dari ancaman asing tanpa menumbangkan kebebasan individu dari warga negaranya.

Pemeriksaan kelembagaan utama tentang kekuasaan di negara-negara liberal adalah pemilu yang bebas dan adil di mana rakyat dapat menghapus penguasa mereka dari kekuasaan, memberikan pemeriksaan mendasar tentang perilaku pemerintah. Keterbatasan penting kedua pada kekuasaan politik adalah pembagian kekuasaan politik di antara berbagai cabang dan tingkat pemerintahan – seperti parlemen / kongres, eksekutif dan sistem hukum. Ini memungkinkan untuk pemeriksaan dan keseimbangan dalam penggunaan kekuatan.

Teori democratic peace mungkin adalah kontribusi liberalisme terkuat yang membuat teori IR. Hal Ini menegaskan bahwa negara-negara demokrasi sangat tidak mungkin untuk pergi berperang satu sama lain.

Baca Juga  The Grand Theory; Konstruktivisme

Ada penjelasan dua bagian untuk fenomena ini. Pertama, negara demokrasi dicirikan oleh pengekangan internal pada kekuasaan, seperti yang dijelaskan di atas. Kedua, demokrasi cenderung melihat satu sama lain sebagai sah dan tidak bereputasi dan oleh karena itu memiliki kapasitas yang lebih tinggi untuk kerja sama satu sama lain dari pada yang mereka lakukan dengan non-demokrasi.

Analisis statistik dan studi kasus sejarah memberikan dukungan kuat untuk teori democratic peace, tetapi beberapa masalah terus diperdebatkan. Pertama, demokrasi adalah perkembangan yang relatif baru dalam sejarah manusia. Ini berarti ada beberapa kasus demokrasi yang memiliki kesempatan untuk melawan satu sama lain. Kedua, kita tidak dapat memastikan apakah itu benar-benar peace ‘democratic’ atau apakah beberapa faktor lain yang berkorelasi dengan demokrasi adalah sumber perdamaian – seperti kekuasaan, aliansi, budaya, ekonomi dan sebagainya.

Poin ketiga adalah bahwa sementara demokrasi tidak mungkin pergi berperang satu sama lain, beberapa kasus menunjukkan bahwa mereka cenderung agresif terhadap non-demokrasi – seperti ketika Amerika Serikat pergi berperang dengan Irak pada tahun 2003. Terlepas dari perdebatan, kemungkinan democratic peace secara bertahap menggantikan dunia perang konstan – seperti yang dijelaskan oleh realis – adalah aspek liberalisme yang abadi dan penting.

Saat ini kita hidup dalam sistem internasional yang disusun oleh dunia kaum liberal yang dibangun setelah Perang Dunia Kedua (1939–1945). Lembaga, organisasi, dan norma internasional (perilaku yang diharapkan) dari dunia ini dibangun di atas dasar yang sama dengan lembaga dan norma liberal domestik; keinginan untuk menahan kekuatan kekerasan negara. Namun, kekuasaan lebih cair dan tersebar secara internasional daripada di negara bagian.

Misalnya, di bawah hukum internasional, perang agresi dilarang. Tidak ada kepolisian internasional untuk menegakkan hukum ini, tetapi seorang agresor tahu bahwa ketika melanggar hukum ini berisiko serangan balik internasional yang cukup besar. Misalnya, negara – baik secara individu atau sebagai bagian dari badan kolektif seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa – dapat menjatuhkan sanksi ekonomi atau mengintervensi secara militan terhadap negara yang menyinggung atau tidak mematuhi hukum internasional. Selain itu, negara yang agresif juga berisiko kehilangan manfaat perdamaian, seperti keuntungan dari perdagangan internasional, bantuan asing dan pengakuan diplomatik.

Catatan lengkap dari dunia kaum liberal ditemukan dalam karya Daniel Deudney dan G. John Ikenberry (1999), yang menggambarkan tiga faktor yang saling terkait:

1. Hukum Dan Perjanjian Internasional Disertai Dengan Organisasi Internasional

Untuk menciptakan sistem internasional yang melampaui salah satu negara bagian. Contoh adalah Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang mengumpulkan sumber daya untuk tujuan bersama (seperti menghilangkan perubahan iklim), menyediakan diplomasi yang hampir konstan antara musuh dan teman-teman dan memberi semua negara anggota suara di komunitas internasional.

2. Penyebaran Perdagangan Bebas dan Kapitalisme

Melalui upaya negara-negara liberal yang kuat dan organisasi internasional seperti Organisasi Perdagangan Dunia, Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia menciptakan sistem ekonomi internasional yang terbuka, berbasis pasar. Situasi ini saling menguntungkan karena tingkat perdagangan yang tinggi mengurangi konflik dan membuat perang lebih kecil kemungkinannya, karena perang akan mengganggu atau membatalkan manfaat (keuntungan) perdagangan. Oleh karena itu, negara-negara dengan ikatan perdagangan yang luas sangat diberi insentif untuk menjaga hubungan damai. Dengan perhitungan ini, perang tidak menguntungkan, tetapi merugikan negara.

Baca Juga  Kerja Sama Internasional Australia-Indonesia dalam Bidang Pendidikan Indonesia Melalui Australia Awards Scholarship

3. Norma – Norma Internasional

Norma liberal mendukung kerja sama internasional, hak asasi manusia, demokrasi dan aturan hukum. Ketika sebuah negara mengambil tindakan yang bertentangan dengan norma-norma ini, mereka tunduk pada berbagai jenis biaya. Namun, norma-norma internasional sering diperebutkan karena variasi nilai yang luas di seluruh dunia. Namun demikian, ada biaya untuk melanggar norma-norma liberal. Biayanya bisa langsung dan langsung.

Sebagai contoh, Uni Eropa menempatkan embargo penjualan senjata di Tiongkok menyusul penindasan keras terhadap demonstran pro-demokrasi pada tahun 1989. Embargo berlanjut hingga saat ini. Biayanya juga bisa kurang langsung, tetapi sama signifikannya. Misalnya, pandangan yang menguntungkan dari Amerika Serikat menurun secara signifikan di seluruh dunia setelah invasi Irak 2003 karena invasi dilakukan secara sepihak (di luar aturan PBB yang didirikan) dalam langkah yang secara luas dianggap tidak sah.

Sebagian besar kaum liberal saat ini berfokus pada bagaimana organisasi internasional menumbuhkan kerja sama dengan membantu negara-negara bagian mengatasi insentif untuk melarikan diri dari perjanjian internasional. Jenis kaum ini biasa disebut sebagai ‘neoliberalisme’. Hal ini sering menyebabkan kebingungan karena neoliberalisme juga merupakan istilah yang digunakan di luar teori IR untuk menggambarkan ideologi ekonomi deregulasi yang meluas, privatisasi, pajak rendah, austerity (pemotongan pengeluaran publik) dan perdagangan bebas.

Inti dari neoliberalisme, ketika diterapkan dalam IR, adalah bahwa negara dapat memperoleh manfaat secara signifikan dari kerja sama jika mereka saling percaya untuk memenuhi perjanjian mereka.

Teori liberal berpendapat bahwa negara lebih peduli tentang keuntungan mutlak daripada keuntungan relatif. Keuntungan relatif, yang berkaitan erat dengan kaum realis, menggambarkan situasi di mana negara mengukur peningkatan kesejahteraan relatif terhadap negara-negara lain dan dapat menghindar dari perjanjian apa pun yang membuat persaingan lebih kuat.

Dengan berfokus pada sudut pandang yang lebih optimis dari keuntungan mutlak dan memberikan bukti keberadaannya melalui organisasi internasional, kaum liberal melihat dunia di mana negara-negara akan bekerja sama dalam perjanjian apa pun di mana setiap peningkatan kemakmuran mungkin terjadi.

Argumen inti liberalisme adalah bahwa konsentrasi kekuatan kekerasan yang tidak dapat diperhitungkan adalah ancaman mendasar bagi kebebasan individu dan harus dikendalikan. Sarana utama untuk menahan kekuasaan adalah institusi dan norma baik di tingkat domestik maupun internasional.

Di lembaga dan organisasi tingkat internasional membatasi kekuatan negara dengan meningkatkan kerja sama dan menyediakan sarana untuk mengenakan biaya pada negara-negara yang melanggar perjanjian internasional.

Lembaga ekonomi sangat efektif dalam meningkatkan kerja sama karena manfaat besar yang dapat berasal dari interdependensi ekonomi. Akhirnya, norma-norma liberal menambah batasan lebih lanjut pada penggunaan kekuasaan dengan membentuk pemahaman kita tentang jenis perilaku apa yang tepat. Hari ini, jelas bahwa liberalisme bukanlah teori ‘utopis’ yang menggambarkan dunia impian perdamaian seperti yang pernah dituduhkan.

*) Penulis adalah Jeffrey W. Meiser Asisten Profesor dalam Ilmu Politik di University of Portland, Amerika Serikat.

**) Tulisan opini ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis, tidak menjadi bagian tanggung jawab redaksi reviewnesia.com