Iran
Amerika Serikat dan Iran terlibat banyak masalah sejak tahun 1979. (Foto: Siska Silmi/reviewnesia.com)

Dari 1979, banyak masalah muncul antara Iran dan Amerika Serikat sehingga menimbulkan adanya pemberian sanksi. Seperti pada tahun 1995, Presiden Bill Clinton mengeluarkan dua perintah eksekutif yang melarang semua perdagangan dan investasi Amerika di Iran yang diikuti dengan penandatanganan sanksi-sanksi Iran dan Libya untuk tahun mendatang.

Sanksi yang diberikan kepada kedua negara tersebut, negara yang memilih untuk melakukan bisnis dengan sektor energi Iran, mereka tidak dapat juga melakukan bisnis dengan Amerika Serikat dan negara-negara di benua Eropa. Melalui pernyataan itu, kita bisa mengatakan bahwa banyak negara takut memiliki hubungan dengan Iran, tidak hanya negara tetapi juga perusahaan-perusahaan.

Tetapi selama masa pemerintahan Trump, Amerika Serikat memutuskan untuk mengundurkan diri dari perjanjian JCPOA dan akan menjatuhkan sanksi kepada Iran. Sanksi keempat diberikan oleh Donald Trump pada November 2018, di mana sanksi itu dimaksudkan untuk memaksa Iran mengubah kebijakannya secara drastis, termasuk dukungan Iran untuk kelompok-kelompok militan dan pengembangan rudal balistiknya.

Pada bulan September 2019, Amerika Serikat menyatakan bahwa mereka akan menjatuhkan sanksi kepada siapa pun yang berurusan dengan Iran atau membeli minyaknya. Juga pada September 2019, dalam menanggapi dugaan serangan Iran terhadap fasilitas minyak utama Arab Saudi, Trump mengatakan bahwa ia mengarahkan Kementerian Keuangan untuk “secara substansial meningkatkan” sanksi terhadap Iran.

Iran sendiri adalah negara di mana ia berada di tempat yang sangat strategis di mana diapit oleh dua lautan. Di utara, ada Laut Kaspia dan di selatan, ada Teluk Persia. Meskipun Iran adalah negara bertetangga dengan 15 negara lainnya, hubungan diplomatik di antara mereka terus berjalan dengan sangat lancar.

Dikarenakan posisi negara Iran yang berada dalam kekayaan minyak dan gas yang melimpah dan juga negara kedua yang memproduksi gas, yang membuatnya menjadi perhatian negara-negara di dunia termasuk negara-negara adikuasa seperti Amerika Serikat dan Cina.

Baca Juga : Perkembangan Kerja Sama dalam Kawasan Amerika Selatan dari Bilateral Menuju Institusional

Sejak awal sejarah industri perminyakan modern, minyak mentah telah menjadi salah satu cairan paling berharga di dunia. Minyak dan gas alam telah memberi tenaga hampir setiap mesin dan mesin yang pernah ditemukan oleh manusia. Kepemilikan dan kontrol pasokan minyak telah menjadi salah satu kunci strategis paling penting yang dihargai oleh banyak negara.

Sebagai contoh, selama Perang Dunia II ketika Sekutu memotong pasokan dan distribusi minyak dari dan ke kekuatan Axis yang sangat melemahkan kekuatan militer mereka, setelah itu akhirnya membantu Sekutu meraih kemenangan. Tidak dapat disangkal betapa pentingnya minyak bagi kehidupan sehari-hari manusia di masa lalu dan masa kini.

Mayor Jenderal Qassem Soleimani adalah komandan yang ditunjuk Pasukan Pengawal Revolusi Islam Iran (IRGC) dari Qods (“Kekuatan Yerusalem”) selama periode antara September 1997 dan Maret 1998. Qassem Soleimani adalah komandan Pasukan Qods kedua, dia juga adalah salah satu tokoh paling populer di Iran yang dipandang sebagai musuh mematikan oleh Amerika dan sekutunya.

Baca Juga  Rekayasa Revolusi Budaya Jepang Pasca Meiji (1868)

Qassem Soleimani meninggal pada 2 Januari 2020, karena serangan oleh Amerika Serikat di Bandara Internasional Baghdad. Dikatakan bahwa harga minyak melonjak 4 persen setelah serangan udara AS yang membunuh komandan Iran, Qassem Soleimani. Tidak hanya itu, tetapi Minyak mentah Brent juga melonjak dari 4,4 persen menjadi $ 69,16, dan WTI melonjak dari 4,3 persen menjadi 63,84. Kenaikan tersebut semakin meningkat setelah serangan udara tersebut terjadi.

Kematian Soleimani dianggap sebagai kejadian yang tak terlupakan oleh pihak Iran karena Soleimani dipandang sebagai tokoh paling kuat kedua di Iran setelah Ayatollah Khamenei.

Bagi kepentingan Kongres, hal ini menimbulkan pertanyaan tentang kebijakan Amerika Serikat di Timur Tengah, strategi global Amerika Serikat yang lebih luas, hubungan Amerika Serikat dengan mitra dan sekutu, otorisasi dan legalitas tindakan militer Amerika Serikat di luar negeri, langkah-langkah Amerika Serikat untuk melindungi anggota layanannya dan personel diplomatik, serta bagaimana kongres tersebut mengawasi masalah ini dan lainnya.

Pernyataan presiden Rusia tentang pembunuhan komandan Iran Qassem Soleimani dengan serangan pesawat tak berawak Amerika Serikat berisiko ‘memperparah situasi’ di Timur Tengah.

Hal tersebut menyebabkan banyak kebencian dari orang-orang Iran dan komunitas internasional atas perlakuan seperti itu dan membuat nama Amerika Serikat menjadi lebih buruk. Presiden Rusia tidak hanya memiliki pendapat seperti itu, tetapi juga para pemimpin lain dari negara-negara tetangga lainnya.

Cina merupakan mitra kunci Iran dan pembeli utama minyak negara tersebut. Karena pasar minyak telah menjadi perhatian dalam beberapa tahun terakhir terutama oleh AS dan Cina, tidak hanya oleh negara-negara adikuasa tetapi juga oleh negara-negara lainnya.

Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengatakan kepada rekannya dari Iran, Javad Zarif, bahwa pembunuhan Soleimani di Amerika Serikat adalah penyalahgunaan kekuatan militer, sementara Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov, yang juga menelepon Zarif, mengatakan pembunuhan itu “secara kasar” melanggar norma-norma hukum internasional.

Apa yang dilakukan Amerika Serikat terhadap Iran sangatlah tidak bertanggung jawab, terutama keluarnya Amerika Serikat dari perjanjian JCPOA atau Joint Comprehensive Plan of Action. JCPOA merupakan perjanjian di antara Republik Islam Iran, dengan lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB, yaitu Cina, Rusia, Prancis, Inggris, dan Amerika Serikat (AS) serta Jerman dan Uni Eropa.

JCPOA disahkan oleh Dewan Keamanan PBB dan dimasukkan ke dalam hukum internasional oleh Resolusi Dewan 2231. Pada 8 Mei 2018, kurang dari tiga tahun setelah pendahulunya telah menandatangani perjanjian tersebut, Presiden AS mengumumkan bahwa AS menarik diri dari perjanjian dan bahwa langkah-langkah akan diambil untuk mengembalikan sanksi AS terhadap Iran.

Dengan menutupi kesalahan Amerika Serikat, Departemen Pertahanan mengatakan serangan udara itu dibenarkan untuk melindungi kehidupan dan kelangsungan negara Amerika Serikat.

Tetapi dengan menggunakan kata ‘lindungi’, Amerika seharusnya tidak melakukan sesuatu yang begitu mengerikan sehingga membuat para pemimpin negara yang memiliki hubungan dengan Iran takut dengan apa yang akan terjadi selanjutnya di masa depan.

Baca Juga  Kebijakan Israel Palestina di Bawah Biden

Serangan udara mengguncang pasar lain, ekuitas berjangka AS jatuh dan saham Asia membalikkan kenaikan sebelumnya karena berita tersebut. Harga emas, treasury futures dan Yen naik, karena investor mencari aset yang merupakan safe-haven.

Penyerangan tersebut meningkatkan situasi tiga arah yang sudah tegang antara AS, Iran dan produsen minyak utama yaitu Irak. Kedua negara Timur Tengah tersebut memompa lebih dari 6,7 juta barel minyak per bulan, bulan lalu. Menurut data yang dikumpulkan oleh Bloomberg, lebih dari seperlima dari produksi OPEC telah diambil.

Kepentingan nasional Amerika Serikat menyebabkan perbedaan harga minyak setelah kematian Soelemani, karena itu, masyarakat internasional menghadapi perubahan besar dalam ekonomi mereka terutama untuk PDB negara itu (Produk Domestik Bruto) yang memiliki hubungan dengan Iran dalam perdagangan minyak dan gas alam.

Pembunuhan Qassem Soleimani, jenderal paling kuat Iran adalah sebuah provokasi yang meningkatkan ketegangan antara Washington dan Teheran, yang meningkatkan kekhawatiran akan konfrontasi bersenjata yang dapat menarik perhatian dan mengajak negara-negara lain ambil peran.

Sumber : 

Albarasneh, A. S., & Khatib, D. K. (2019). The US policy of containing Iran – from Obama. Global Affairs, 369-387.

BBC. (2020, January 04). Qasem Soleimani: Thousands mourn assassinated Iranian general. Retrieved January 13, 2020, from BBC: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-50991810

Borszik, O. (2015). International sanctions against Iran and Tehran’s responses: political effects on the targeted regime . Contemporary Politics, 20-39.

Gant, J. (2020, January 03). ‘This action can seriously aggravate the situation in the region.’ Vladimir Putin uses emergency call to Emmanuel Macron to blast Donald Trump’s drone strike on Iran’s terror chief. Retrieved January 13, 2019, from Daily Mail: https://www.dailymail.co.uk/news/article-7848005/China-Russia-urge-restraint-oil-prices-surge-stock-markets-plunge-airstrike.html

Graydon, C. (2018, July 01). US withdraws from the JCPAO: Comments and future possibilities. Retrieved January 13, 2020, from World Mediation Organization: https://worldmediation.org/us-withdraws-from-the-jcpao-iranian-nuclear-deal-comments-and-future-possibilities/

India Today. (2020, Januuary 03). Business News: Oil prices jump 4 per cent after US airstrike kills Iranian commander Qassem Soleimani. Retrieved January 13, 2020, from India Today: https://www.indiatoday.in/business/story/oil-prices-jump-4-per-cent-after-airstrike-kills-iranian-commander-qassem-soleimani-1633544-2020-01-03

Katzman, K. (2019). Iran Sanctions. Congressional Research Service , 110.

Nuechterlein, D. E. (1976). National Interests and Foreign Policy: A Conceptual Framework for Analysis and Decision Making. British Journal of International Studies, 246-266.

Shoamanesh, S. S. (n.d.). HISTORY BRIEF: TIMELINE OF US‐IRAN RELATIONS UNTIL THE OBAMA ADMINISTRATION. Retrieved from MIT International Review: http://web.mit.edu/mitir/2009/online/us-iran-2.pdf

Sundria, S. (2020, January 03). Oil Prices Surge After Iranian General Qasem Soleimani’s Assassination. Retrieved January 13, 2020, from TIME: https://time.com/5758247/qasem-soleimani-oil-price/

Zimmt, D. R. (2015). Portrait of Qasem Soleimani, commander of the Iranian Islamic Revolutionary Guards Corps’ Qods Force, Instigator of Iranian Subversion and Terrorism in the Middle East and around the Globe.

Penulis :

*) Penulis adalah Riska Maharani, Akademisi Hubungan Internasional Universitas Bina Nusantara Jakarta
**) Penulis dapat dijumpai melalui e-mail : kariska1104@gmail.com
***) Tulisan ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis, tidak menjadi bagian tanggung jawab redaksi reviewnesia.com